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煤价大幅下降供暖费为何不降7z7z

发布时间:2019-10-13 00:24:27

煤价大幅下降 供暖费为何不降?

煤价大幅下降,供暖费却并未下调,这让很多市民不解。采访得知,因为供热企业从电厂购买热源供热,煤价和热价没有直接关系,但其与电厂热源的价格相关。事实上,由于电厂热源价格居高不下,加之热价为国家调控,导致热价难降。

近日

,一条煤价下降三倍多,供暖费不下调,要求下调供暖费的被众多微友转发。与此同时,供暖企业相继发出开始收取供暖费的通知,收费标准仍与往年相同。那么,究竟是什么原因导致煤价下降,供暖费却未降呢?

煤价与热价关系大不大?

来到全市最大的集中供热企业包头市热力总公司,该公司负责人说:煤价下降,热价也得下调,这种逻辑听起来似乎挺合理,但对企业而言,这种逻辑其实不成立,因为二者并无多大关系,因为我们的主要供热方式不是燃煤供热,而是从电厂购买热源供热。

据了解,市热力总公司现有供热面积2600多万平方米,主要热源是从我市几家电厂购买的,之后用热电联产方式集中供热。该企业原有的自备燃煤锅炉房,在响应市政府治理大气污染,取缔燃煤锅炉的号召下,逐步改为清洁能源天然气供热。就今年的情况而言,燃煤成本在该公司的生产成本中基本为零,因而煤价的下调与该公司的生产成本没有直接关系。

事实上,不只是市热力总公司,全市各集中供热企业中,除了市房管经营管理处和包钢的少数供热站外

,从去年起,90%以上的集中供热热源都已从电厂购买。今年,包钢的所有燃煤锅炉也将被全部拆除。到明年供暖期开始时,我市将彻底淘汰燃煤供热方式。

批发价上涨

致零售价难降

供暖费与煤价无关,那与什么有关呢?理论上说,最有关系的应该是供热企业购买热源的进价,也就是说,只有购买热源价格下降了,供暖费才有可能下降。那么电厂给供热企业的批发价又是多少呢?

据市燃气热力管理处相关领导介绍,我市现行热价是2008年调整的,供暖费为居民每月3.50元/平方米,非居民每月4.40元/平方米。因为当时燃煤供热在我市所占比例较大,因而调整供热价格的初衷,就是为了缓解燃煤价格大幅上涨给供热造成的成本压力。同时,市发改委还调整了电厂热源的出厂价格,第一、二、三热电厂和包头东华热电公司供热出厂价格由12元/吉焦,调整为17元/吉焦。针对当年的调整,市热力总公司相关负责人说:调整后,虽然我们收取的供暖费上涨了,但因为购买热源价格涨了5元/吉焦,而我们企业又是以热电联产为主要热源方式,相比较,我们仍处于热价倒挂、亏本经营的状态,企业只能通过内部挖潜维持正常经营。

近几年,昆仑电厂、河西电厂(华电包头分公司)、希望铝业二期相继成为我市新增的集中供热热源。与此同时,电厂给予各供热企业的批发价,也攀升到元/吉焦不等。

2008年调整后,电厂按照17元/吉焦给予供热企业的热源,主要是由火电小机组等老旧设备提供的,随着火电小机组的相继关停,电厂按这个价格给供热企业的热源越来越少。以市热力总公司来说,目前执行17元/吉焦价格标准的热源,仅占该公司供热总面积的10%左右,如此一来,热电联产热源成本逐年增加,电厂批发价成为影响供热零售价的主要因素之一。

由此可知,煤价和供热企业的生产成本关系不大,却和电厂的生产成本密切相关。那么,煤价降了,电厂的热源批发价因何依然坚挺?从一位不愿透露身份的电厂领导处获悉,原因主要有两个,一是煤价虽降低了,但电厂的人工、水、电、机组改造等成本却在不断增长;二是暂时获利的电厂还没走出补亏困境。煤价最高的年间,煤炭成本占到电厂总成本的80%以上

。2013年,电企行业虽然实现了大翻身,但很多电厂赚的钱不够补以前亏损的。由此,也造成电厂出售热源的批发价居高不下。

市发改委无定价和调控权力

事实上,除了上述因素外,一个更主要的原因是供热价格是由国家调控的。就自治区的情况来看,各盟市发改委只有依据实际情况,向自治区发改委申报当地供热价格标准的权力,有权对各地供热价格进行定价和调控的只有自治区发改委。

从相关渠道获悉,因为各地情况不同,自治区各盟市的供暖费也不尽相同

,如呼和浩特市是每月3.68元/平方米,乌海市是3.28元/平方米,临河市是3.7元/平方米,集宁市是4

.32元/平方米,总体比较下来

,包头市的供暖费在各盟市中处于中下水平。

【短评】

搞清了煤价下降而供暖费不降的原因,却如鲠在喉,不吐不快。

煤价大幅下降,电厂的热源批发价不降,那么煤价降到多少,热源批发价和零售价才能下降呢?反过来说,过两年煤价又涨了,政府会不会因为电厂、供热企业经营压力大,再调高供暖费呢?电价也是由国家调控的,国家不会轻易允许电价上涨,那么平抑煤价上涨的板子,就可能再次打到百姓屁股上。

从采访的情况看,一方面,电厂、供热企业都需要考虑运营成本来计算批发价和零售价,另一方面,两种价格又是国家调控价,不按市场规律出牌。政府说,这是为了保护人民群众的利益,但百姓却说,这是在保护电厂和供热企业的利益。电厂、供热企业都说自己不挣钱,但为什么还有人愿意投资开办民营电厂和供热企业?

曾几何时,因为有国家补贴,热对百姓来说是一种福利,随着国家取消了对供热企业的补贴,热成为普通商品。在这种情况下,仅靠国家调控

,已难以再显现政府对百姓的关爱,最直接的关爱应该是政府对供暖费给予一定补贴。事实上,这并非痴人说梦,鄂尔多斯市就对东胜区和康巴什新区的供暖费有相应补贴,那里的百姓实际所交的供暖费只有每月2.42元/平方米。

加快经济发展步伐,让改革的成果更多惠及百姓,让热的福利性适当回归,这也是所有百姓的期盼。

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